老警察宋長忠值班路上遭人襲擊打成植物人。40天后，老警察孫貴清同樣在值班路上遭到襲擊，受到嚴重傷害，隨身攜帶的五四式手槍也被搶走，谷城被震驚了。一時間，谷城的大街上看不到一個穿警服的人，谷城的老百姓陷在一片恐慌中。